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农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”。公粮在不同历史时期交纳的数额不同，可以说是五花八门。笔者收藏有建国初期章丘县一农户整套“公粮”缴纳单据。它完整地记录了“袁廷谟”从民国三十八年分得土地到1955年秋高级社成立前章丘土地田赋与税收制度。其中的任意一张也许并不罕见，但是作为一整套同一户的农业税收据，就具有十分珍贵的收藏意义。
这套公粮缴纳单据最早一张是民国三十八年夏季的，此时“袁廷漠”所在的章丘县明水区四盘村已解放大半年了，但“中华人民共和国”尚未成立，所以单据上还是以“民国××年”作记年，这年他分得土地三亩三分，夏季交了28斤麦子，秋季交了31斤玉米，共计交粮59斤，完成了全年交粮任务。
据1990年版的《章丘县粮食志》记载：当时共产党制定的交纳标准是“规定每人扣除七分地免负担外，每亩全年征收公粮30斤，田赋粮5斤，柴草粮5斤，附加乡村经费粮6斤，合并一次计算，分麦秋两季征收，麦季按实种麦田，每亩25斤计算”。而同时期国民党政府制定的标准则是“田赋征实粮每亩4斤，保安军粮每亩8斤，县级经费粮每亩38斤，共计每亩全年交纳50斤”。民国年间农作物产量很低，亩产量也就是150斤左右，国民党要求上交亩产量的三分之一即所谓的“三一纳粮”。如果按照国民党农业税上交标准，“袁廷漠”的三亩三分地要交粮150斤，而共产党只收了59斤，所以农民负担减轻不少，共产党政策得到了广大农民的拥护。
建国之初百废待兴，各项政策也在不断地调整完善。1950年至1951年章丘县的公粮任务再次调整，征收标准是“依照农户农业收入，每人扣除100斤产量后，余额按20%计征。”1950年袁廷谟夏季交70斤，秋季交59斤，共计129斤。1951年袁廷谟夏季交粮44斤，秋季交粮66斤，共计110斤。
到了1952年，公粮任务又调整了，据《章丘县粮食志》记载：1952年，实行“查田定产、依率计征、依法减免、统一累进并取消一切附加”的政策。但笔者收藏的“袁廷谟”1952年夏季农业税征收单据与此政策对应不起来，到了下一年（1953年）才能对应上，这里面有两种可能：一种是《章丘县粮食志》记载有误，一种是该政策在袁廷谟所在的章丘县明水区晚实行了一年。
此后几年，公粮征收标准基本稳定下来。这套公粮收据最后一张日期是1955年12月。那年秋季袁廷谟交新粮44斤，瓜干10斤。1956年，章丘境内轰轰烈烈地搞起了高级农业生产合作社，据《章丘县志》载：该年12月，全县有98.5%的农户加入农业生产合作社，实行高级农业生产合作化。高级社的特点是土地、耕畜、大型农具等生产资料归集体所有，取消了土地报酬，实行按劳分配的原则。自然交售公粮就成了以集体为单位了。
这套农业税收据见证了章丘农民的解放、农业的发展、社会的进步。章丘作为在全国率先免除农业税的几个县市之一，拥有这样一套建国初完整的公粮缴纳单据则更显珍贵。 来源：飘零章丘行
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发表于 2018-9-8 10:54:36
